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，唐灭盘踞在河套的东突厥，基本是沿着黄河几字形进军，李道宗则从银川平原出征，接受从李靖的统率。

    邓芝虽为楚人，本不了解鲜卑与河套，但他却奉命出使过鲜卑，留在轲比能身边的那些日子，让邓芝很好了解河套。

    今见霍峻未对高平川有布置，特别建议在高平川置新郡，并由陇右负责具体事宜。

    霍峻微微皱眉，说道：“高平川肥沃，宜为垦耕之所，如能在此治民屯兵，则能遏鲜卑咽喉。但孤闻其间有鲜卑、匈奴、羌人盘踞，汉民稀少，恢复旧制，何其难也！”

    邓芝整理思绪，说道：“高平川虽形势复杂，但芝却颇知细情。匈奴人强劲，鲜卑次之，羌人羸弱。今往高平川，当诱以恩信，世袭封之，令诸夷来服。”

    “如有不顺，募诸族勇士，发兵擒杀首恶，立有威信，整修城郭。时高平川出盐，土地肥沃，得盐、粮之利，则诸夷尽降，与汉同进退。”

    霍峻甚是欣赏，笑道：“伯苗计划缜密，欲复高平川旧土，非伯苗不能为。孤欲表君为灵武太守，不知愿否？”

    “芝愿受此任！”

    霍峻吩咐左右，说道：“向陛下表奏，于高平川置灵武郡，由邓芝出任太守，加封鹰扬将军，统军政事务。”

    说着，霍峻问道：“今需率军赴任？”

    邓芝犹豫片刻，说道：“灵武情形复杂，如大军赶赴恐生变故，更会令轲比能戒备。今芝率数十骑就任足以，如有所需兵士，劳安定、北地二郡征发兵马相助。”

    “善！”

    霍峻颇是大方，笑道：“既然如此，伯苗再加半州都尉，可调安定、北地二郡兵马。”

    “多谢相国！”

    邓芝拱手而拜，感激说道。

    见诸事已毕，霍峻伸了伸腰板，望着西斜的太阳，笑道：“边事已毕，新都在建，孤可享安乐矣！”邓芝笑了笑，说道：“鲜卑未平，恐相国难得安乐！”

    霍峻捶着发酸的腰板，笑道：“孤将五旬有四，且精力日渐衰微。而今鲜卑强盛，难以骤平。往后关北边事，当有劳诸位操心。”

    自从今年开始，霍峻突然感觉自己衰老挺多，精力不及往日充沛。

    而以今南汉形势来看，经历了汉末乱战，以及汉魏争鼎之事，天下凋敝，人口单薄，百废待兴，根本经不起远征折腾。故在霍峻看来，如无突发事件，他怕是等不到北伐鲜卑了。

    邓芝说道：“相国仅五旬有余，何能言老。莫不见马援、廉颇二君，年至七旬，尚能领军远征。”

    “相国争雄中原，武功第一，然如能北驱鲜卑，则万世无人能及相国武功！”

    霍峻心中略有意动，笑道：“今后之事，今后再说。鲜卑强盛非一日可平，徐徐图之，方为上道。”

    话是这么说，霍峻却已是上心，叮嘱说道：“孤闻轲比能常习汉法，多与华人友善。伯苗与鲜卑多有互通，看能否探听至轲比能消息。”

    如果鲜卑在漠北，霍峻说不准直接放弃北征鲜卑的念头，但是轲比能的王庭在漠南，情况则就不一样了。

    漠南与漠北，从名称上仅有一字之差，但内部却有天壤之别。

    漠南的大体范围在河套平原、阴山丘陵、河西走廊，以及燕山北部的锡林郭勒草原等地。

    漠北位于杭爱山以南，大兴安岭以西，阿尔泰山以西。

    相较漠北高原，漠南因临近汉境，对于中原王朝来说不远。巅峰时期的王朝，常能控制漠南，远征漠北。

    两汉为何需要休养生息数十年，才敢挥兵北击匈奴，非因二汉武力不够，而是远征漠北的成本极高。

    因为戈壁之故，缺乏河流漕运，中原王朝需要出动大批牛马，以及押运物资的民夫，才能确保将士们的用度。

    不仅粮草消耗大，还有因匈奴王庭设在漠北，在茫茫戈壁上，寻找几万人的王庭何其困难。东汉之所以能精准定位北匈奴的王庭，多亏南匈奴的带队。

    如王庭在漠南则就不同了，南汉如欲出征，沿着黄河进发便可，根本不会因寻找王庭而头疼。

    唐初时期，唐朝为何能在民生凋敝的情况下，在早期灭了东突厥？

    则因东突厥王庭在漠南，利于唐军寻找，且距离汉地近，粮草消耗不大。

    今鲜卑王庭在漠南，如果轲比能给机会，南汉抓住战机，或能一举灭了鲜卑，收复阴山、河套。

    听着霍峻这么说，邓芝便知自己言语起了作用，说道：“请相国放心，鲜卑常与华人通商，利用商贾探查消息，并非难事。”

    “善！”

    在二人谈话间，侍从快步登山，奉上巾帛，说道：“葛相来信！”